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國家能源局綜合司關于開展煤電項目規劃
建設情況專項監管工作的通知
各派出機構，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）、新疆生產建設兵團發展改革委（能源局），國家電網公司、南方電網公司辦公廳，華能、大唐、華電、國電、國電投集團辦公廳，神華集團、中煤集團辦公廳，國投電力、華潤電力：
為扎實推進能源領域供給側結構性改革，促進煤電行業健康有序發展，國家能源局決定于近期組織開展煤電項目規劃建設情況專項監管工作。有關事項通知如下：
一、工作目標
督促各地落實《關于促進我國煤電有序發展的通知》等有關文件要求，嚴格控制煤電新開工及總量規模，科學有序推進煤電項目規劃建設。
二、監管依據
（一）政府核準的投資項目目錄（2014年本）
（二）國家發展改革委 中央編辦關于一律不得將企業經營自主權事項作為企業投資項目核準前置條件的通知（發改投資〔2014〕2999號）
（三）國家發展改革委 國家能源局關于促進我國煤電有序發展的通知（發改能源〔2016〕565號）
（四）國家發展改革委 國家能源局關于進一步做好煤電行業淘汰落后產能工作的通知（發改能源〔2016〕855號）
（五）國家能源局關于建立煤電規劃建設風險預警機制暨發布2019年煤電規劃建設風險預警的通知（國能電力〔2016〕42號）
（六）國家能源局關于推進簡政放權放管結合優化服務的實施意見（國能法改〔2015〕199號）
（七）國家發展改革委 國家能源局關于做好電力項目核準權限下放后規劃建設有關工作的通知（發改能源〔2015〕2236號）
（八）國家能源局關于印發《關于加強電力項目核準權限下放后規劃建設監管工作的暫行辦法》的通知（國能電力〔2015〕545號）
（九）其他相關法律法規和規范性文件
三、監管內容
（一）落實煤電有序發展相關要求情況，包括各地煤電總量控制目標、產業政策和煤電項目布局原則等執行情況；煤電項目核準程序履行情況；各地對規劃及核準（在建）煤電項目采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”措施實施情況等。
（二）各地煤電淘汰落后產能情況。
（三）煤電項目(包括自備電廠)未按核準要求建設、未核先建及未達開工條件建設等違規建設運營情況。
四、工作安排
（一）部署啟動。國家能源局制定監管工作方案，召開會議，解讀有關政策及要求，部署啟動監管工作。
（二）各地核查。各省級能源主管部門會同國家能源局相關派出機構按照《關于促進我國煤電有序發展的通知》（發改能源〔2016〕565號）要求，對本地區煤電項目進行全面梳理，督促有關企業落實文件要求，5月31日前形成核查報告并報國家能源局。
（三）現場檢查。國家能源局市場監管司、電力司會同相關派出機構和省級能源主管部門組成督查組，根據核查情況選取部分省份開展重點督查。其他省份由派出機構會同有關省級能源主管部門根據監管內容和核查情況開展現場檢查，并于7月20日前將現場檢查報告報國家能源局。
（四）總結整改。國家能源局匯總自查和現場檢查情況，梳理共性問題和個性問題，提出監管意見，形成監管報告，督促整改落實。
五、工作要求
（一）各省級能源主管部門、國家能源局各派出機構要高度重視，精心組織，開展好監管工作并按要求及時報送相關材料。
（二）相關企業要認真落實有關要求，對省級能源主管部門組織開展的核查和國家能源局及其派出機構組織開展的重點督查、現場檢查要積極參與和配合。
（三）監管工作人員要嚴格執行中央“八項規定”要求，在現場督查、核查過程中切實遵守工作紀律，不得向監管對象提出與監管工作無關的要求。
聯系人：市場監管司 石 峰 010-66597435
電 力 司 萬 海 010-68555058
國家能源局綜合司
2016年4月18日
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